Historia Del Programa De Mediación De La EEOC

En 1991, la Comisión para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo (EEOC, por sus siglas en inglés) lanzó programas piloto de mediación en cuatro oficinas de área (Filadelfia, Nueva Orleans, Houston y Washington) y, posteriormente, dichos programas piloto se implementaron en todas las oficinas de distrito. Sobre la base del éxito de los programas piloto y las recomendaciones de su propio grupo de trabajo de resolución alternativa de disputas (ADR, por sus siglas en inglés), la Comisión determinó que la mediación era una alternativa viable a los métodos de investigación tradicionales utilizados por la EEOC para resolver cargos de discriminación laboral, y que se debía implementar un programa de ADR. In 1995, la EEOC adoptó su declaración sobre la política de ADR (En Inglés), la cual establece ciertos principios fundamentales para un programa de ADR. Tras el desarrollo del marco operativo del programa en 1998, y la recepción de financiación inicial en su asignación para el ejercicio fiscal 1999, el programa de mediación de ADR de la EEOC se implementó plenamente en abril de 1999.

Desde sus inicios, el programa de mediación de la EEOC ha sido muy exitoso en lo que respecta a la resolución de cargos de discriminación laboral. Se han llevado a cabo diversos estudios por parte de investigadores independientes a fin de evaluar la efectividad del programa e identificar las posibles mejoras. Una encuesta demostró que las partes que participaron en la mediación estaban muy satisfechas con el proceso, y que el 96 por ciento de los empleadores y el 91 por ciento de las partes que presentan cargos volverían a utilizar el programa de mediación si se lo ofrecieran. (Consulte Estudios sobre el programa de mediación de la EEOC). Desde 1999 hasta 2010, se han realizado casi 136.000 mediaciones, y más de 94.000 cargos, o casi el 70 por ciento, se han resuelto satisfactoriamente. (Consulte Estadísticas de mediación de la EEOC desde el ejercicio fiscal 1999 hasta el ejercicio fiscal 2012) (En Inglés).

El programa de la EEOC utiliza una combinación de mediadores internos empleados por la EEOC y mediadores externos contratados. Las oficinas de área también pueden utilizar mediadores pro bono o voluntarios. Todos los mediadores están capacitados en mediación y las leyes impuestas por la EEOC. Al ser neutrales, los mediadores aplican su conocimiento y experiencia como facilitadores para explorar la disputa subyacente y lograr resoluciones que sean mutuamente satisfactorias para ambas partes. Si bien se pueden explorar recursos más tradicionales en la mediación, muchas mediaciones implican enfoques creativos con respecto a la resolución de disputas, los cuales están diseñados para satisfacer las necesidades y cubrir los intereses de las partes. En muchos casos, un beneficio no monetario es el único beneficio que se transfiere.

La EEOC ofrece mediación poco después de la presentación del cargo y antes de continuar investigando. La EEOC evalúa cada cargo para determinar si es adecuado para la mediación. Aquellos cargos que, según la EEOC, carecen de fundamentos no son elegibles para la mediación. En la mayoría de los casos, los cargos que requieren una mayor investigación sobre los fundamentos son elegibles. Sin embargo, las partes pueden solicitar mediación en cualquier etapa del proceso administrativo. En 2002, la EEOC amplió su uso de la mediación para intentar resolver casos en la etapa de conciliación, luego de la presentación de un cargo por discriminación, en los casos adecuados. Desde 1999, la EEOC ha realizado una variedad de actividades de difusión y capacitación para educar al público, los empleadores y las personas protegidas por las leyes impuestas por la EEOC, sobre el programa de mediación.

La EEOC también ha implementado una iniciativa para continuar expandiendo y promoviendo el uso de la mediación y la ADR. La EEOC alienta a los empleadores a celebrar acuerdos universales para mediar (UAM, por sus siglas en inglés) a nivel local, regional o nacional. Estos UAM agilizan la aceptación de la mediación por parte del empleador y aceleran el proceso de mediación brindando puntos de contacto identificados para la EEOC y el empleador a fin de programar la mediación. A septiembre de 2010, había 1573 UAM con empleados locales y 214 UAM con empleadores nacionales o regionales.